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作者:風行草偃
台灣年金將要破產是制度的問題,目前軍公教退休人員領太多是事實,但不是他們的錯。有人選擇這些行業時,還不知未來會發生這事,有人是因為福利太好而選擇這行業,即使如此也不是他們的錯,誰不是往有錢賺的工作發展。錯在制度設計不良,錯在有人刻意人身攻擊、製造對立,錯在有人自私想維護自己的福利、引起紛亂。
年金制度不良,政府應該要為此道歉,道歉不是不改革,道歉是承認以前的錯誤。改革必定損害一群人利益,而且是要溯及過往,否則失去效果。因為有人受傷,是否要譴責以前制定制度的高官呢?公平說是不應該,因為沒有人能預知未來,而且當初也是一片好意。很少很少的人批評溯及過往的改革是不合理的。以公平的心來看,若新的年金制度是合理的,若用在退休老者、即將退休的長者身上,他們並沒有少拿什麼,以前是多領、現在是剛好。這與法律懲罰不同,沒有人因此法律而被關。這與商業借錢倒債不同,沒有人領的比繳的少。若硬說這是不公平,那對其他人又怎麼公平法?對於錢已經領了,是不應該再追討,領錢花錢是合理的,不應無限上綱要求長者退錢。
批評領得多的人是不公平的,即使是退休的高官也是如此,除非你有證據證明是他們自己非法操作。人身攻擊是不對的,批評者應該受到譴責,但那些人絕不是政府官員,頂多是失控的執政黨的黨員。政府一直在陳述事實,一直想如何凝聚共識解決問題,想讓人民清楚問題,減輕改革的阻力,改革是改事不是革人。不管是哪一代政府都是這麼想的,政府若要粗暴,就直接強制,何必花那麼多時間討論、溝通、再溝通。
但說者無意,聽者有意,再加上有人刻意挑撥離間,硬是模糊了焦點。各行各業都有辛苦的一面,若要吐苦水,則各說各話、沒有意義。哪一個行業福利好,大家心知肚明,只要錄取率低、流動率低就是好行業。國家設計年金制度的目的是:人民退休時,不會因為沒有收入就無法過生活。國家年金是維持人民基本生活,不是讓人民過好日子。想要過好日子,理當靠自己努力存錢。只有人民公社是所有錢歸國庫,由國家養人民,但這不是我們想要的。因此月領退休金不會因為行業別而有明顯差異,月領退休金只與投保金額與年資(繳錢次數)有關。那些能力強的人,已經在薪資得到對等的代價,不應該要求國家多給退休金,國家並不欠誰,人民更不互相欠。唯一例外的是年金需有最低的限制,保障低收入戶,這是同胞愛。
暫時拋下目前的問題,想想怎樣的年金制度是可以永續,是自己繳的保費自己領,不拿下一代的錢,也不用犧牲這一代的福利。這是比較中性的議題,不須煩惱族群的代表性,如同保險公司。想要領得多,就要繳得多,把政府當做定存單位,只是定存利率比銀行高些。以前的錢比較值錢,所以以前繳的錢可以根據物價變動率做換算,例如以基本糧食為參考。若有了正確的方案,沒有理由目前年金改革不照正確方案改。希望大家正面看待此議題,不要模糊焦點,努力收斂、凝聚共識。若真有困難、民意一直渙散,請政府想想怎麼做對未來是好的,歷史是由未來人根據未來的結果寫的。
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復興航空於2014年7月23日,在澎湖發生墜機意外,造成機上共48人死亡、10人重傷。當時一名興航張姓空姐,因為同事罹難加上家人擔心,她以「不敢再飛」為由,於同月26日提出辭呈;然而興航依雙方所簽訂的「空服員服務契約書」,提告稱張女服務未滿3年就離職,須賠違約金30萬元,加上她未在離職20天前預告,須另賠1萬7533元,合計31萬7533元。台北地院認定張女違約離職屬實,判她須賠償興航11萬7533元。可上訴。
據《蘋果日報》報導,復興航空222號班機,在2014年7月23日於澎湖發生墜機,造成興航一名張姓空服員,因受到同事罹難與家人擔心的影響,於同月26日提出離職。然而復興航空則依雙獨家方簽訂的「空服員服務契約書」,向張女提告,稱其未服滿3年離職,要求賠償違約金30萬元,且因未在20天前預告離職,須另賠1萬7533元。
對此,張女主張興航違反《勞基法》中,「僱主對於僱用之勞工,應預防職業上災害,建立適當之工作環境及福利設施」規定,有權不預告終止契約,無須賠償公司;不過興航反駁,訓練空服員花費龐大,才會規定空服員須服務至少3年。
台北地院法官則認為,澎湖空難報告的肇事原因,可能為「飛航操作與天氣」有關,與興航管理或不重視飛航安全並無關係。張姓空服員無法舉證興航違反勞動法令,造成工作風險高於簽約時可預見的風險,認定張女違約離職;然而考量張姓空服員已服務1年11個月,違約金僅須賠10萬元,加上未預告離職,總計判賠11萬7533元。可上訴。
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